خیبر پختونخوا کے 12 اضلاع میں نئے انتظامی نظام کے قیام کو ایک ماہ گزر چکا ہے۔ اس دوران ایک سوال کیا جا رہا ہے کہ آخر اس عرصے میں ایسا کیا ہوا، جو گذشتہ کئی برسوں میں نہیں ہو سکا؟
یہ سوال بالکل جائز ہے۔ خصوصاً ان علاقوں کے لوگوں کے لیے، جنہوں نے کئی دہائیوں تک دہشت گردی، بدامنی، نقل مکانی، کمزور انتظامی ڈھانچے اور ترقیاتی محرومیوں کا سامنا کیا ہے۔ ان کے لیے حکومتی اعلانات سے زیادہ اہم یہ ہے کہ ان کی زندگی میں کیا تبدیلی آتی ہے۔
لیکن اس سوال کا جواب تلاش کرنے کے لیے ایک بنیادی فرق سمجھنا ضروری ہے۔ کسی نئے انتظامی نظام کے پہلے مہینے میں ادارہ جاتی تبدیلی، مالی وسائل کی فراہمی اور عملی نتائج تین الگ چیزیں ہوتی ہیں۔ 30 دن میں سڑکیں، ہسپتال اور سکول مکمل ہونا شاید ممکن نہ ہو لیکن یہ ضرور دیکھا جا سکتا ہے کہ ان کی تعمیر اور عوامی تحفظ کے لیے فیصلہ سازی، وسائل اور جواب دہی کا کوئی قابل عمل نظام قائم ہوا ہے یا نہیں۔
پہلے 10 دن
نئے انتظامی انتظامات کے ابتدائی دنوں میں ایک اہم پیش رفت مقامی قبائلی عمائدین اور علاقائی مشران کی ایریا ری پریزینٹیٹو اینڈ ڈویلپمنٹ کونسل کی تشکیل تھی۔
اس کے چند ہی دن بعد، 22 اکتوبر کو وزیراعظم شہباز شریف پشاور پہنچے، جہاں انہوں نے وفاقی ایپکس کمیٹی کے اجلاس کی صدارت کی اور بعد میں 12 اضلاع کے عمائدین اور کونسل کے اراکین سے الگ ملاقات کی۔
انہوں نے خیبر پختونخوا کے ترقیاتی منصوبوں کے لیے 160 ارب روپے فراہم کرنے کا اعلان بھی کیا۔
یہاں اصل اہمیت صرف رقم کی نہیں بلکہ اس بات کی ہے کہ مقامی نمائندوں کو براہ راست اعلیٰ ترین وفاقی فیصلہ سازی کے سامنے اپنے مسائل پیش کرنے کا موقع ملا۔
پولیسنگ: قربانیاں بہت، وسائل ناکافی
خیبرپختونخوا میں دہشت گردی کے خلاف جنگ کا سب سے تکلیف دہ پہلو یہ رہا ہے کہ قانون نافذ کرنے والے اداروں کو مسلسل بدلتی ہوئی جنگ کا سامنا کرنا پڑا، لیکن ان کے وسائل اور تربیت ہمیشہ اسی رفتار سے تبدیل نہیں ہو سکے۔
خصوصاً سابق قبائلی اضلاع میں لیویز اور خاصہ دار فورس کے اہلکاروں کو پولیسنگ کے نئے تقاضوں کا سامنا کرنا پڑا۔ ان میں بہت سے اہلکاروں کے لیے جدید ٹیکنالوجی، تفتیشی نظام اور نئی نوعیت کے حملوں سے نمٹنے کی تربیت ایک بڑا چیلنج رہی ہے۔ دوسری جانب شدت پسند تنظیموں نے نائٹ ویژن، تھرمل آلات اور ڈرون ٹیکنالوجی استعمال کرنا شروع کر دیا۔
2013 سے 2025 تک پاکستان میں ہر سال پرتشدد واقعات کے نتیجے میں ہونے والی انسانی نقصان (سی آر ایس ایس کی سالانہ سیکورٹی رپورٹ 2025)
ذرا اس صورت حال کا تصور کیجیے۔
ایک پولیس چوکی جہاں اہلکار ریت کی بوریوں اور روایتی حفاظتی مورچوں کے ذریعے زمینی حملے کا مقابلہ کرنے کے لیے تیار ہوں، لیکن خطرہ آسمان سے ڈرون کی صورت میں آ جائے۔ ایسی صورت حال میں اہلکار کی بہادری اپنی جگہ لیکن اسے جدید دفاعی نظام کی بھی ضرورت ہے۔
اس سیکشن میں متعلقہ حوالہ پوائنٹس شامل ہیں (Related Nodes field)
نومبر 2026 میں پیش کی گئی سرکاری سکیورٹی بریفنگ کے مطابق صوبائی پولیس کو 10 ہزار سے زیادہ اہلکاروں کی کمی کا سامنا ہے۔ عملی گاڑیوں، جدید آلات اور ڈرون سے تحفظ کی صلاحیت میں بھی نمایاں خلا موجود تھا۔ یہ ہی وہ فرق ہے جسے نئے انتظامی اور مالی اقدامات کے ذریعے کم کرنے کی کوشش کی جا رہی ہے۔ گذشتہ 10 سال کے 98 ارب، اب ایک سال کے تقریباً 70 ارب روپے کے مالی وسائل کا تقابل اس تبدیلی کو سمجھنے میں مدد دیتا ہے۔
سرکاری بریفنگ کے مطابق گذشتہ 10 برسوں میں سکیورٹی کے شعبے پر تقریباً 98 ارب روپے خرچ ہوئے جبکہ اب پولیس اور کاؤنٹر ٹیررازم ڈیپارٹمنٹ کے لیے سالانہ تقریباً 70 ارب روپے کے اخراجات کا منصوبہ پیش کیا گیا ہے۔ اس میں 59.8 ارب پولیس اور 10.3 ارب روپے سی ٹی ڈی کے لیے بتائے گئے ہیں۔
یہ اعداد ایک غیر معمولی مالی ترجیح کی نشاندہی کرتے ہیں، تاہم گذشتہ 10 سال کے مجموعی اخراجات اور موجودہ سال کی مجوزہ رقم کا براہِ راست تقابل کرتے وقت افراطِ زر، بجٹ کے دائرۂ کار اور حقیقی اخراجات کو بھی مدنظر رکھنا ضروری ہے۔
ٹیکنالوجی کے میدان میں نیا مقابلہ
موجودہ حکمتِ عملی میں پولیس کی نگرانی کی صلاحیت کو 15 سے بڑھا کر 60 فیصد کرنے، فضائی خطرات سے نمٹنے کی صلاحیت بہتر بنانے اور انسدادِ ڈرون نظام کو مضبوط کرنے کے اہداف رکھے گئے ہیں۔
ڈیرہ اسماعیل خان، بنوں اور لکی مروت جیسے حساس اضلاع میں اینٹی ڈرون سسٹمز، سیف سٹی منصوبوں اور جدید مواصلاتی سہولتوں پر کام کرنے کی منصوبہ بندی کی گئی ہے۔ پولیس اہلکاروں کی خصوصی تربیت، حفاظتی گاڑیوں، جدید آلات اور نئی بھرتیوں کی ضرورت بھی تسلیم کی گئی ہے۔
یہ اقدامات اس لیے اہم ہیں کہ آج دہشت گردی کے خلاف کارروائی صرف روایتی اسلحے سے نہیں لڑی جا سکتی۔ معلومات، نگرانی، فوری ردعمل، جدید تربیت اور ٹیکنالوجی بھی اس جدوجہد کے بنیادی عناصر بن چکے ہیں۔
وہ اعداد جو نظرانداز نہیں کیے جا سکتے
سرکاری بریفنگ کے مطابق 2024 سے ستمبر 2026 کے دوران خیبر پختونخوا میں 1,003 عسکری اہلکار، 627 پولیس اہلکار اور 808 شہری دہشت گردی کے واقعات میں جان کھو بیٹھے۔ یہ مجموعی طور پر 2,438 انسانی جانیں ہیں۔ اسی بریفنگ کے مطابق گذشتہ تین برسوں میں سکیورٹی فورسز کی کارروائیوں میں 3,788 شدت پسند مارے گئے۔
کسی بھی نئی حکمتِ عملی کی کامیابی صرف کارروائیوں یا مارے جانے والے دہشت گردوں کی تعداد سے نہیں ناپی جا سکتی۔ اصل کامیابی اس وقت ہوگی جب پولیس اہلکاروں اور شہریوں کی اموات کم ہوں، بازار محفوظ ہوں، بچے سکول جا سکیں اور لوگ خوف کے بغیر سفر کر سکیں۔
دہشت گردی کے مقدمات اور گواہوں کا تحفظ
دہشت گردی کے خلاف جنگ کا ایک اہم مگر نسبتاً کم زیرِ بحث پہلو عدالتی نظام ہے۔ اگر کسی دہشت گردی کے مقدمے میں گواہ کو اپنی جان کا خطرہ ہو، پراسیکیوٹر غیر محفوظ ہو یا جج کو دھمکیوں کا سامنا کرنا پڑے تو انصاف کا پورا عمل متاثر ہو سکتا ہے۔ اسی ضرورت کے تحت فیس لیس انسدادِ دہشت گردی عدالتوں کے قیام کے لیے قانونی ترامیم تجویز کی گئی ہیں۔
اس نظام کا مقصد گواہوں، ججوں اور پراسیکیوٹرز کی شناخت اور تحفظ کے لیے جدید طریقہ کار اپنانا ہے۔
مالی وسائل اور غیر قانونی معیشت
سکیورٹی کی نئی منصوبہ بندی میں سمگلنگ، منشیات، بھتہ خوری اور نان کسٹم پیڈ گاڑیوں جیسے معاملات پر بھی توجہ دی جا رہی ہے۔ اس کی وجہ واضح ہے۔ دہشت گردی کا مقابلہ صرف مسلح افراد کے خلاف کارروائی سے مکمل نہیں ہوتا۔ جہاں غیر قانونی مالی نیٹ ورک جرائم یا شدت پسند تنظیموں کی معاونت کرتے ہوں، وہاں ان نیٹ ورکس کی قانونی اور مالی تحقیقات بھی ضروری ہوتی ہیں۔
اسی طرح سوشل میڈیا کے ذریعے تشدد پر اکسانے اور دہشت گردی کی تشہیر سے نمٹنے کے لیے جدید ڈیجیٹل اور مصنوعی ذہانت پر مبنی آلات استعمال کرنے کی منصوبہ بندی سامنے آئی ہے۔
مقامی آبادی کی شرکت
نئے نظام کا ایک نمایاں پہلو مقامی عمائدین کو ترقیاتی ترجیحات کی نشاندہی اور انتظامی مشاورت میں شامل کرنا ہے۔ جن علاقوں میں کئی دہائیوں سے دہشت گردی اور محرومی موجود ہو، وہاں عوامی اعتماد محض سرکاری اعلانات سے بحال نہیں ہوتا۔
اعتماد اس وقت پیدا ہوتا ہے جب لوگوں کو محسوس ہو کہ ان کی بات سنی جا رہی ہے، ان کی ضروریات فیصلوں میں شامل ہو رہی ہیں اور متعلقہ ادارے ان کے سامنے جواب دہ ہیں۔
آنے والے مہینوں کا امتحان
ایک مہینے میں مکمل تبدیلی نہیں آئی، البتہ تبدیلی کے لیے ایک نیا انتظامی ڈھانچہ، مالی ترجیحات اور مشترکہ حکمتِ عملی سامنے آئی ہے۔ اب اصل ذمہ داری یہ ثابت کرنا ہے کہ یہ فیصلے فائلوں اور اجلاسوں سے نکل کر عام آدمی کی زندگی تک پہنچتے ہیں۔
کیونکہ بالآخر 12 اضلاع کے لوگوں کے لیے سب سے اہم سوال یہ ہی ہوگا:
کیا ان کے بچے پہلے سے زیادہ محفوظ ہیں، کیا ان کے علاقوں میں زندگی آسان ہوئی ہے اور کیا ریاست ان کے لیے پہلے سے زیادہ مؤثر انداز میں کام کر رہی ہے؟
یہی اس نئے نظام کا حقیقی امتحان ہے۔
مصنف سینیئر صحافی اور خیبرپختونخوا کے 12 نامزد اضلاع کے مشیر برائے اطلاعات ہیں۔ یہ تحریر ان کی ذاتی رائے پر مبنی ہے، جس سے ادارے کا متفق ہونا ضروری نہیں۔
