امریکہ اور ایران کی جانب سے ایک ایسے معاہدے کے لیے دوبارہ اسلام آباد میں جمع ہونے کی نوید نے، جو 11 اپریل کے مذاکرات میں طے نہ پا سکا تھا، مشرقِ وسطیٰ میں دیرپا امن کی امیدیں دوبارہ زندہ کر دی ہیں۔دونوں فریقین نے اس بات کا اظہار کیا ہے کہ انہیں تصفیہ کی سہولت کاری کے لیے پاکستان کی صلاحیت اور خلوص پر مکمل اعتماد ہے۔
اسلام آباد مذاکرات کے بعد، ایران کے وزیر خارجہ نے انکشاف کیا کہ زیادہ تر مسائل پر اتفاق رائے ہو چکا ہے اور وہ امن معاہدے کو حتمی شکل دینے کے بہت قریب ہیں۔ امریکی جانب سے بھی اب اس بات کی تصدیق کر دی گئی ہے کہ ان کی ٹیم ایرانی ہم منصب کے ساتھ مل کر باقی ماندہ اختلافات کو دور کرنے پر کام کر رہی ہے۔ دنیا بھر کی نظریں اب اسلام آباد میں فریقین کی اگلی ملاقات پر لگی ہوئی ہیں۔
ایران اور امریکہ کے درمیان امن کا تصفیہ نہ صرف خطے بلکہ پوری دنیا کے لیے اہم ہو گا، کیونکہ 40 روزہ جنگ نے توانائی کی سپلائی کو درہم برہم کیا اور عالمی معیشت کو تباہی کے دہانے پر لا کھڑا کر دیا ہے۔ جنگ کے آغاز سے ہی، ایران نے آبنائے ہرمز کے ذریعے بحری جہازوں کی آمد و رفت پر مکمل کنٹرول کا دعویٰ کر دیا۔ صدر ٹرمپ نے ردعمل میں دھمکی دی کہ اگر ایران نے آبنائے کو نہ کھولا تو وہ اسے بمباری کر کے ’پتھر کے دور‘ میں واپس دھکیل دیں گے۔ اگر وہ اپنی دھمکیوں پر عمل کرتے، تو ایران غالباً خلیجی ریاستوں کے پانی صاف کرنے کے پلانٹس اور پاور گرڈز پر حملہ کر دیتا، جس سے ہرمز کے ذریعے تیل اور گیس کی سپلائی مزید متاثر ہوتی اور عالمی معیشت کساد بازاری اور ممکنہ طور پر شدید معاشی بحران کی طرف چلی جاتی۔
صدر ٹرمپ کی جانب سے ایران کو آبنائے کھولنے کے لیے دی گئی مہلت ختم ہونے سے محض اسی منٹ پہلے، پاکستان کے وزیراعظم نے امریکہ اور ایران کو اسلام آباد میں مذاکرات کی پیشکش کی۔ ٹرمپ نے اسے قبول کیا، اور ایران نے بھی۔ دنیا نے سکھ کا سانس لیا۔
40 دن تک، امریکہ اور اسرائیل نے ایرانی قیادت کو نشانہ بنایا اور قتل کیا، ایرانی فوجی تنصیبات اور بعض اوقات شہری آبادیوں، جیسے کہ لڑکیوں کے سکول، پر بڑے پیمانے پر بمباری کی گئی۔ ایران نے بے خوف ہو کر مقابلہ کیا۔ وہ جانتا تھا کہ اس کا جوہری پروگرام محض ایک بہانہ ہے ۔ آخر کار، ایران نے 2015 میں ایک جوہری معاہدے پر اتفاق کیا تھا جسے صدر ٹرمپ نے 2018 میں منسوخ کر دیا تھا۔
زیادہ تر اندازوں کے مطابق، اسرائیل اور امریکہ کا اصل ایجنڈا ایران میں حکومت کی تبدیلی تھا۔ اس سے اسرائیل کے لیے دریائے فرات اور نیل کے درمیان عرب زمینوں پر ’گریٹر اسرائیل‘ کے قیام کی راہ ہموار ہو سکتی تھی۔ کئی عرب ریاستوں نے زمینی حقائق کو تسلیم کر لیا تھا اور ابراہم معاہدے میں شامل ہونے کی خواہش رکھتی تھیں۔ ایران کو اسرائیلی عزائم کے سامنے واحد مزاحمت کے طور پر دیکھا جا رہا تھا۔
جب 28 فروری کو امریکہ اور اسرائیل نے ایران پر حملہ کیا، تو وہ اس غلط فہمی میں تھے کہ یہ ایک مختصر جنگ ہوگی کیونکہ ایران کے عوام اٹھ کھڑے ہوں گے اور اپنی حکومت کا تختہ الٹ دیں گے۔ رہبرِ خامنہ ای سمیت اپنی قیادت کی شہادت کے باوجود، ایران نے ہتھیار نہیں ڈالے کیونکہ یہ اس کے لیے بقا کی جنگ بن چکی تھی۔ دہائیوں سے، ایران نے میزائلوں اور ڈرونز کی تیاری پر توجہ دی تھی، اور چین و روس کے ممکنہ تعاون سے، الیکٹرانک، سائبر اور انفارمیشن وارفیئر کا استعمال کیا۔ تاہم، اس کا سب سے اہم فوجی اقدام آبنائے ہرمز کی ناکہ بندی تھا۔
11 اپریل کو اسلام آباد مذاکرات کے بعد، صدر ٹرمپ نے ایرانی بندرگاہوں کی ناکہ بندی کا اعلان کر کے ایران کو ڈرانے کی ایک اور کوشش کی، یہ جانتے ہوئے بھی کہ یہ نہ تو ممکن ہے اور نہ ہی پائیدار۔
اس لیے یہ حیرت کی بات نہیں تھی کہ انہوں نے امن تصفیہ کے لیے دوبارہ اسلام آباد مذاکرات کی طرف لوٹنے کا فیصلہ کیا۔ ایسا لگتا ہے کہ صدر ٹرمپ کو احساس ہونا شروع ہو گیا تھا کہ امریکی عوام اس جنگ سے بیزار ہو رہے ہیں، جسے وہ اپنی نہیں بلکہ اسرائیل کی جنگ سمجھتے ہیں۔ چنانچہ انہوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ ایران کو طاقت کے زور پر آبنائے ہرمز کھولنے پر مجبور کرنے کا کوئی طریقہ نہیں ہے۔
امریکی فوج کی جانب سے بھی ایران میں شہری بنیادی ڈھانچے پر حملوں کی مزاحمت کی گئی کیونکہ یہ جنگی جرم ہوتا۔ صدر ٹرمپ نے آرمی چیف اور کئی دیگر جرنیلوں کو برطرف کر دیا، جو خلیج فارس میں امریکی زمینی فوج اتارنے کے خلاف تھے کیونکہ اس سے امریکی فوجیوں کی جانوں کو خطرہ لاحق ہوتا۔
صدر ٹرمپ کے مذاکرات دوبارہ شروع کرنے کی وجوہات جو بھی ہوں، پوری دنیا نے لڑائی میں وقفے اور اسلام آباد میں مذاکرات کے دوبارہ انعقاد کا خیرمقدم کیا ہے۔
یہ جاننا اہم ہے کہ اسلام آباد ایران اور امریکہ کے درمیان امن مذاکرات کا مقام کیونکر کیسے بنا۔ اس تنازع کے آغاز سے ہی پاکستان نے متحارب فریقین پر زور دیا تھا کہ وہ جارحیت ترک کریں اور امن مذاکرات میں شامل ہوں۔ پاکستان کی قیادت، بالخصوص وزیراعظم، وزیر خارجہ اور آرمی چیف نے تمام متعلقہ فریقین کے ساتھ فعال طور پر رابطہ کیا تاکہ تنازع کے پرامن حل کی طرف لوٹا جا سکے۔ اپنے اصولی موقف کی بدولت، پاکستان نے نہ صرف امریکہ اور ایران بلکہ سعودی عرب، ترکیہ اور مصر جیسے دیگر اہم ملکوں کا اعتماد حاصل کیا۔ اسلام آباد میں ان تین ممالک کے وزرائے خارجہ کا اجلاس بھی بلایا گیا اور چین کو بھی اعتماد میں لیا۔
اس سیکشن میں متعلقہ حوالہ پوائنٹس شامل ہیں (Related Nodes field)
اسلام آباد میں مذاکرات کے پہلے دور نے 47 سالوں میں پہلی بار امریکہ اور ایران کو آمنے سامنے بٹھایا۔ یہ بذاتِ خود ایک انقلابی پیش رفت تھی۔ 21 گھنٹے طویل پہلے دور میں، دونوں فریقین نے مذاکرات سے پہلے بالکل متضاد مطالبات پیش کیے تھے۔ امریکہ نے 15 نکاتی فہرست جاری کی تھی جبکہ ایران کی اپنی 10 نکات پر مشتمل خواہشات کی فہرست تھی۔ مشترکہ زمین بہت کم تھی۔ پاکستان کی مہارت اور ثالثی نے اس مشترکہ بنیاد کی نشاندہی کرنے میں مدد کی۔ تاہم، دونوں فریق پہلے دور میں معاہدہ نہ کر سکے۔ کسی کو توقع نہیں تھی کہ وہ صرف ایک دن میں امن تصفیہ تک پہنچ جائیں گے۔ تاہم، یہ توقع تھی کہ وہ جنگ بندی میں توسیع کریں گے اور مذاکرات جاری رکھنے کا فیصلہ کریں گے۔ ایک لمحے کے لیے ایسا لگا کہ ہاتھ آیا ہوا قیمتی موقع ضائع ہو گیا ہے۔
اس موقع پر اسلام آباد مذاکرات کے ایجنڈے پر نظر ڈالنا اہم ہوگا۔ امریکہ نے ایران سے کہا ہے کہ وہ آبنائے ہرمز کو تمام تجارتی ٹریفک کے لیے کھول دے جیسا کہ جنگ سے پہلے تھا۔ تاہم، ایران آبنائے کے کنٹرول کو اس بات کی واحد ضمانت سمجھتا ہے کہ امریکہ اور اسرائیل دوبارہ بمباری شروع نہیں کریں گے۔ ایران جانتا ہے کہ وہ اپنی 12 سمندری میل کی علاقائی حدود کے اندر ٹریفک کو کنٹرول کر سکتا ہے، لیکن وہ آبنائے پر مکمل ملکیت کا حق نہیں رکھ سکتا۔ اقوامِ متحدہ کے سمندری قانون کی کنونشن (UNCLOS) کے تحت، جس پر ایران نے دستخط کیے ہیں لیکن توثیق نہیں کی، ایران اور عمان آبنائے میں مشترکہ علاقائی حدود (ہر ایک کے لیے 12 سمندری میل) کا دعویٰ کر سکتے ہیں، جو کہ اپنے تنگ ترین مقام پر صرف 21 سمندری میل ہے۔ تاہم، UNCLOS اس علاقے میں تمام جہازوں کے لیے راہداری (transit passage) کے حق کی اجازت بھی دیتا ہے۔
دوسرا مسئلہ امریکہ کا یہ مطالبہ ہے کہ ایران کو جوہری ہتھیار نہیں بنانے چاہیے اور اپنے فسائل (fissile) مواد کی افزودگی کو واپس لینا یا منجمد کرنا چاہیے۔ اگرچہ ایران جوہری عدم پھیلاؤ کے لیے پورے خطے پر محیط نظام کو ترجیح دے گا، لیکن وہ ایک خاص مدت (پانچ سال یا اس سے زیادہ) کے لیے اپنے مواد کی افزودگی منجمد کرنے پر اتفاق کر سکتا ہے۔ تاہم، ایران اپنے پرامن جوہری پروگرام کو جاری رکھنا چاہے گا۔
ایران کے نقطہ نظر سے، میز پر موجود دیگر مسائل میں مستقل جنگ بندی (بشمول لبنان کے خلاف اسرائیل کی کارروائیوں کا خاتمہ)، امریکی اقتصادی پابندیوں کا خاتمہ، امریکی اور اسرائیلی بمباری سے ہونے والے نقصانات کی تلافی، اور اس کے منجمد اثاثوں کی واپسی شامل ہیں۔
اب جبکہ دنیا اسلام آباد مذاکرات کے اگلے دور کا انتظار کر رہی ہے، مشرقِ وسطیٰ کے لیے جنگ کے بعد کے نئے سکیورتی ڈھانچے پر بحث شروع ہو گئی ہے۔ خلیجی ریاستوں کو امریکی فوجی اڈوں کے ذریعے فراہم کردہ حفاظتی چھتری پر سنگین سوالات اٹھ کھڑے ہوئے ہیں۔
ایران، خلیجی ریاستوں اور اسرائیل کے درمیان غیر مستحکم مثلثی تعلقات کو صرف اجتماعی سلامتی کے ایک نئے معاہدے کے ذریعے ہی سنبھالا جا سکتا ہے۔ ایک دوسرے کی خودمختاری اور علاقائی سالمیت کے احترام کا اصول ہی ہر ریاست کو محفوظ محسوس کرانے کا واحد طریقہ ہے۔ بیرونی طاقتوں کی طرف سے مداخلت پسندی اور حکومتوں کی تبدیلی کا ایجنڈا فطری طور پر عدم استحکام پیدا کرتا ہے، بشمول ان طاقتوں کے لیے جو اس پر عمل پیرا ہیں۔ اجتماعی اور تعاون پر مبنی سلامتی کا تصور نئے سکیورٹی ڈھانچے کی بنیاد بن سکتا ہے جس میں خلیجی ریاستیں، پاکستان، ترکیہ، مصر اور ایران شامل ہوں، اور جسے بڑی طاقتوں کی سرپرستی حاصل ہو۔
مصنف صنوبر انسٹی ٹیوٹ کے چیئرمین اور پاکستان کے سابق سیکرٹری خارجہ ہیں۔
نوٹ: یہ تحریر کالم نگار کی ذاتی آرا پر مبنی ہے جس سے انڈپینڈنٹ اردو کا متفق ہونا ضروری نہیں۔
