شدید جغرافیائی سیاسی بکھراؤ کے اس دور میں، اسلام آباد میں امریکہ اور ایران کے درمیان باضابطہ مذاکرات کا آغاز ایک نایاب تزویراتی موقع ہے، جسے واضح اور حقیقت پسندانہ انداز میں سمجھنا ضروری ہے۔ ان ابتدائی مراحل میں کسی حتمی نتیجے کی توقع کم ہے، سفارتی زبان میں انہیں اکثر ’گلا صاف کرنا‘ کہا جاتا ہے، یعنی وہ ضروری تمہیدی اقدامات جو نتائج دینے کے بجائے لہجے اور سمت کا تعین کرتے ہیں۔
اعلیٰ سطح کے مذاکرات میں ایسے مراحل ناکامی نہیں بلکہ ترتیب وار اقدامات ہوتے ہیں، جو ان پیرامیٹرز کی وضاحت کرتے ہیں جو وقت کے ساتھ فوری حل کے بجائے ایک کنٹرول شدہ توازن کی طرف بڑھ سکتے ہیں۔
جو کچھ سامنے آیا ہے وہ اختتام نہیں بلکہ تسلسل ہے، عدم اعتماد، مسابقتی تزویراتی ترجیحات اور گہری سرخ لکیروں میں گھری کئی دہائیوں کے بعد باضابطہ روابط کا ایک آغاز ہے۔ ان ابتدائی تبادلوں کو اکثر محض سفارتی شور کہہ کر مسترد کر دیا جاتا ہے، لیکن یہ ایک ایسے معتبر مذاکراتی چینل کو برقرار رکھنے کے لیے ضروری ہیں جو دباؤ کو جذب کرنے اور وقت کے ساتھ مکالمے کو وسعت دینے کی صلاحیت رکھتا ہو۔ ترقی کا اصل پیمانہ فوری معاہدہ نہیں، بلکہ مسلسل جغرافیائی سیاسی دباؤ کے باوجود اس عمل کو برقرار رکھنا ہے۔
اس ابھرتے ہوئے تناظر میں پاکستان کا کردار نہ صرف اہم بلکہ فیصلہ کن ہو گیا ہے۔ کشیدگی کے بڑھتے ہوئے خطرے کے اس لمحے میں اسلام آباد نے تناؤ کو کم کرنے کے لیے ان سفارتی اشاروں میں اپنا حصہ ڈالا جنہوں نے مذاکرات کے لیے جگہ پیدا کی۔ اس کے بعد پاکستان نے ایک منظم میزبان کے طور پر دونوں اطراف کی اعلیٰ قیادت کو ایک کنٹرول شدہ اور غیر جانبدار ماحول میں اکٹھا کیا، جو پاکستان کی سول قیادت، عسکری انتظام اور وزارتِ خارجہ کی پیشہ ورانہ مہارت کے درمیان ہم آہنگی کی عکاسی کرتا ہے۔
مذاکرات کا جوہر متوقع اختلافات کی عکاسی کرتا ہے۔ واشنگٹن جوہری افزودگی پر قابلِ تصدیق پابندیوں اور وسیع علاقائی کشیدگی میں کمی پر زور دے رہا ہے، جبکہ تہران کی ترجیحات میں پابندیوں کا خاتمہ اور اپنی تزویراتی خودمختاری کا تحفظ شامل ہے۔
یہ پوزیشنیں فوری اتفاقِ رائے کے لیے ڈیزائن نہیں کی گئی ہیں۔ تاہم سرخ لکیروں کی وضاحت اور مذاکراتی گنجائش کی نشاندہی ایک مرحلہ وار سفارتی ڈھانچے کے اندر بامعنی پیش رفت کی نمائندگی کرتی ہے۔
اس کے اثرات دوطرفہ روابط سے کہیں آگے تک پھیلے ہوئے ہیں۔ عالمی تیل کی سپلائی کا تقریباً پانچواں حصہ، یعنی روزانہ 17 سے 20 ملین بیرل، آبنائے ہرمز سے گزرتا ہے۔ وہ چیز جو کبھی ایک ثانوی اہمیت رکھتی تھی، اب عالمی استحکام کے لیے ایک مرکزی نقطہ بن چکی ہے، جہاں کسی معمولی رکاوٹ کا تصور بھی توانائی کے جھٹکوں، مہنگائی کے دباؤ اور مالیاتی اتار چڑھاؤ کا سبب بنتا ہے۔ یہ صورت حال واضح کرتی ہے کہ کس طرح علاقائی غلط فہمیاں تیزی سے عالمی نظامی خطرات میں بدل سکتی ہیں۔ واشنگٹن اور تہران کے درمیان مسلسل رابطہ اس لیے صرف سفارت کاری نہیں، بلکہ عالمی معاشی خطرات کا انتظام ہے۔
پاکستان یا تو بحران کے لمحات میں عارضی طور پر اہم رہ سکتا ہے یا علاقائی سفارت کاری میں ایک مستقل اور ناگزیر اداکار کے طور پر ابھر سکتا ہے۔ تاہم مستقبل کا راستہ اب بھی نازک ہے۔ علاقائی حرکیات، خاص طور پر اسرائیل اور اس کے آپریشنل تھیٹرز، سفارتی رفتار کو بگاڑنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ کشیدگی کے چکر سفارتی گنجائش کو کم کر دیتے ہیں اور مذاکراتی حل پر طاقت کے منطق کو ترجیح دیتے ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، داخلی سیاسی دباؤ کے تحت کام کرنے والی قیادتیں اندرونی تناؤ کو باہر منتقل کر سکتی ہیں، جو ایک ایسا مکرر نمونہ ہے جو پہلے سے محدود سفارتی ماحول کو مزید پیچیدہ بنا دیتا ہے۔
ساختی سطح پر سب سے اہم سوال جوہری عدم پھیلاؤ کے ڈھانچے کا مستقبل ہے۔ ایک مکمل جوہری ایران مشرقِ وسطیٰ میں جوہری ہتھیاروں کی دوڑ کا آغاز کر سکتا ہے، جو خطے کے سکیورٹی آرکیٹیکچر کو بنیادی طور پر بدل دے گا۔ اس کے برعکس، زبردستی تخفیفِ اسلحہ کی کوششیں غیر یقینی نتائج کے ساتھ طویل تصادم کا خطرہ پیدا کرتی ہیں۔ ان دو انتہاؤں کے درمیان ایک تنگ لیکن تزویراتی طور پر اہم جگہ موجود ہے: یعنی معتبر تصدیقی نظام کے تحت جوہری صلاحیت کا انتظام۔
’تھریش ہولڈ ایران‘ جو ہتھیار بنائے بغیر جدید جوہری صلاحیت رکھتا ہو، ایک عملی، اگرچہ نامکمل توازن کے طور پر ابھر سکتا ہے۔ یہ جوہری پھیلاؤ کی حمایت نہیں، بلکہ جغرافیائی سیاسی مجبوریوں کا اعتراف ہے۔ تاریخی تجربہ بتاتا ہے کہ جب تکنیکی صلاحیت قابلِ نفاذ تحفظات اور مسلسل سفارتی روابط سے جڑی ہو، تو وہ تحمل کے ساتھ بقائے باہمی برقرار رکھ سکتی ہے۔ ایسی صورت میں، استحکام برقرار رکھنے کے لیے مسلسل نگرانی اور تصدیق ناگزیر ہو گی۔
آنے والے ہفتوں میں پسِ پردہ سفارت کاری اور تکنیکی سطح کے روابط میں تیزی آنے کا امکان ہے۔ اس حوالے سے تین راستے ممکن نظر آتے ہیں۔ پہلا راستہ بتدریج اعتماد سازی کے اقدامات کے ذریعے کنٹرول شدہ تناؤ میں کمی ہے۔ دوسرا راستہ فوری بریک تھرو کے بغیر طویل مذاکرات، لیکن کشیدگی کے خطرات پر قابو پانے کے ساتھ ہے۔ تیسرا اور زیادہ نازک منظرنامہ علاقائی کشیدگی کی وجہ سے پیدا ہونے والا بگاڑ ہے، جو سفارتی ٹریک پر اثر انداز ہو سکتا ہے۔ اسلام آباد چینل کی پائیداری کا انحصار مذاکرات کو ایسے بیرونی جھٹکوں سے محفوظ رکھنے پر ہو گا۔
اس ابھرتے ہوئے منظرنامے میں پاکستان کی پوزیشن تیزی سے اہم ہو رہی ہے۔ یہ عارضی سہولت کاری سے نکل کر ایک کثیر قطبی بین الاقوامی نظام میں ایک باضابطہ پلیٹ فارم کے طور پر ابھر رہا ہے۔ امریکہ، ایران، انڈیا، چین اور خلیجی شراکت داروں کے ساتھ بیک وقت رابطہ رکھنے کی صلاحیت کسی ایک بلاک کے ساتھ وابستگی کے بجائے متوازن سفارت کاری کی عکاسی کرتی ہے۔ اس دور میں جہاں جغرافیائی سیاست اور معاشیات گہرائی سے جڑے ہوئے ہیں، مسلسل تزویراتی اہمیت براہِ راست سرمایہ کاری، خودمختار خطرے کے تاثر اور سرمایہ کاروں کے اعتماد پر اثر انداز ہوتی ہے۔
اس سیکشن میں متعلقہ حوالہ پوائنٹس شامل ہیں (Related Nodes field)
یہ ارتقا پاکستان کے ریاستی ڈھانچے کے اندر ایک وسیع تر ہم آہنگی کی عکاسی کرتا ہے، جہاں سول اور عسکری قیادت نے وزارتِ خارجہ کے ساتھ مل کر پیچیدہ سفارتی مقابلوں کے دوران یکجا ہو کر کام کرنے کی صلاحیت کا مظاہرہ کیا ہے۔ ایسی ہم آہنگی عدم اعتماد کے ماحول میں ساکھ کو مضبوط کرتی ہے۔ تاہم، صرف بیرونی اہمیت کافی نہیں ہے۔ سفارتی موقع کو اندرونی استحکام کے ساتھ ہم آہنگ ہونا چاہیے۔ پالیسی کے تسلسل، ادارہ جاتی صف بندی اور معاشی ڈسپلن کے بغیر، جغرافیائی سیاسی اہمیت تعمیری ہونے کے بجائے عارضی رہنے کا خطرہ رکھتی ہے۔
اسی طرح قومی ہم آہنگی کا سوال بھی نہایت اہم ہے۔ اندرونی بکھراؤ بیرونی اثر و رسوخ کو کمزور اور تزویراتی وضاحت کو دھندلا دیتا ہے۔ پاکستان کی سفارتی جگہ کو پائیدار فائدے میں بدلنے کی صلاحیت اس بات پر منحصر ہے کہ وہ اپنی اندرونی طرزِ حکمرانی کو بیرونی عزائم کے ساتھ ہم آہنگ کرے، جس کی بنیاد پیش گوئی، میکرو اکنامک استحکام اور ادارہ جاتی طاقت پر ہو۔ سفارتی سرمایہ، ایک بار جمع ہونے کے بعد، مستقل پالیسی فریم ورک اور طویل المدتی معاشی ڈسپلن کے ذریعے ادارہ جاتی ہونا چاہیے۔
فوری افق سے آگے دیکھا جائے تو خلیج اور وسیع تر مشرقِ وسطیٰ میں ایک نئی علاقائی صف بندی شکل اختیار کر رہی ہے۔ اس بدلتے ہوئے ماحول میں پاکستان کی پوزیشن ایک قابلِ اعتماد، متوازن اور باصلاحیت شراکت دار کی ہے جو علاقائی استحکام اور وسیع تر معاشی رابطوں میں اپنا حصہ ڈال سکتا ہے۔ پاکستان، ایران، سعودی عرب اور ترکیہ پر مشتمل ایک زیادہ مربوط فریم ورک کا امکان اگرچہ پیچیدہ ہے، لیکن اس سمت میں جزوی پیش رفت بھی توانائی کے تعاون، تجارتی رابطوں اور علاقائی استحکام میں طویل المدتی فوائد پیدا کرے گی۔
اسلام آباد مذاکرات اس لیے کوئی الگ تھلگ سفارتی واقعہ نہیں ہیں، بلکہ ایک منظم اور مکرر عمل کا آغاز ہیں، جو پیچیدہ، طویل اور تزویراتی طور پر ضروری ہے۔ پاکستان کی سہولت کاری سے ایک فعال مذاکراتی ڈھانچے کا ظہور بذاتِ خود ایک معنی خیز کامیابی ہے۔
پاکستان اب ایک فیصلہ کن موڑ پر کھڑا ہے۔ یہ یا تو بحران کے لمحات میں عارضی طور پر اہم رہ سکتا ہے یا علاقائی سفارت کاری میں ایک مستقل اور ناگزیر اداکار کے طور پر ابھر سکتا ہے۔ فیصلہ کن عنصر بیرونی توثیق نہیں، بلکہ اندرونی عزم ہو گا، جس کا اظہار پالیسی کے تسلسل، ادارہ جاتی طاقت اور نظم و ضبط کے ساتھ عمل درآمد سے ہوتا ہے۔
راستہ کھل چکا ہے۔ اب امتحان یہ ہے کہ کیا اسے برقرار رکھا جا سکتا ہے، اور کیا پاکستان اس لمحے کو پائیدار تزویراتی اہمیت میں بدل سکتا ہے؟
(بشکریہ عرب نیوز)
نوٹ: یہ تحریر کالم نگار کی ذاتی آرا پر مبنی ہے جس سے انڈپینڈنٹ اردو کا متفق ہونا ضروری نہیں۔
کالم نگار پاکستان کے سابق وفاقی وزیر برائے سرمایہ کاری اور بی او آئی کے چیئرمین ہیں۔ وہ ایک سیاسی تجزیہ نگار اور کاروباری شخصیت ہیں۔ ان سے ایکس (سابقہ ٹوئٹر) @MAzfarAhsan پر رابطہ کیا جا سکتا ہے۔
